在所谓的“后金融危机”时期，全球经济衰退和贸易保护主义已经成为两个高度关联的概念，“中国制造”商品在海外如过街老鼠，不断遭遇他国的反倾销、反补贴调查。
据海外知情人士透露，本月23日澳大利亚政府已正式立案，欲对中国产部分镀层板品种进行反倾销调查。“目前，国内只有少数几家企业得到消息，大家都感到比较突然”，国内一家出口镀层板的企业告诉笔者。
据悉，国内镀层板市场已处于明显的产能过剩，企业间充斥着同质化竞争，正所谓“低端产品打破头，高档产品仍不够”。而2009年以来，国外屡次对我国涂镀板卷发起反倾销调查，使得被国内企业奉为“新兴营销渠道”的外贸生意也不好做了。
那么，本次反倾销调查成立的可能性有多大？后期“中国制造”镀层板卷的海外空间还有多大？庞大的中国镀层板产业链又将面临怎样的挑战？笔者试通过国内专业信息机构所提供的数据和分析寻找答案。
“反倾销”早已不是新鲜事
2009年以来，欧盟和巴西曾先后对中国镀层板发起过类似的反倾销调查，但均未成功。此外，俄罗斯曾于2011年末对中国彩涂板发起反倾销调查并最终获得成功，随后俄罗斯对大幅提高该产品出口税率至原来的115%（除个别企业外），导致我国彩涂板产品失去了最大的海外市场。
据专业人士透露，以往的反倾销调查中多少都受到国内“低价位、低档次”产品的影响，而这次反倾销的对象主要是高档产品，大部分涉案企业集中在我国的华东地区，甚至包括行业龙头企业。
数据显示，近年来中国镀层板出口比例不断上升，平均占到国内镀层板产量的11-15%，更重要的是，由于国内的供求矛盾不断升级，使得海外市场成为镀层板生产企业所向往的“新大陆”。
表1：2007-2012年中国遭遇反倾销调查案件汇总
中国镀层板近两成依赖出口
分析认为，中国钢铁生产能力位居世界第一，具有很大的国际影响力。数据显示，2012年1-7月，中国钢材产量高达54896万吨，出口量达3159万吨，出口比重约为5.7%；值得注意的是，镀锌板产量约为2000万吨，镀铝锌板为110万吨，这两大镀层板品种产量仅为中国钢铁总产量的不到4%，但其出口比例却高达14.3%和35.3%，而这两大产品基本代表了镀层板产量和出口量的95%以上。
另据调查，1-7月，中国出口到澳大利亚的镀锌板和镀铝锌板仅占到其出口量的0.4%和2.9%。“相比其他国家，出口到澳大利亚的比重虽然不高，但产品的品质档次较高，远好于出口到其他部分地区的。”分析人士透露。
图1：中国镀层板产量、出口量、出口比重
图2：钢材与镀层板出口比重
躺着也中枪：高端产品进入国际市场同样招来反倾销
业内企业告诉笔者，东亚、东南亚和欧洲是国内镀锌板的主要海外市场，而镀铝锌板则主要流向东南亚和美洲为主，这些地区约占到中国镀锌板、镀铝锌板出口份额的60%以上，其他新兴市场的需求则没有那么稳定。
笔者深入了解后得知，这些产品出口后多被应用到民用建筑、厂房和家用电器，价格一般较进口国本土资源低80-100美元/吨左右，但仍远高于中国国内市场价格。正因为存在着丰厚的利润空间，国内部分合资企业不断通过产品品质的提升，在短短几年之内实现了向如澳大利亚这样的高端海外市场的拓展。
笔者所指的这部分合资企业，多以华东地区为主，其出口资源量仅仅占中国镀锌板及镀铝锌板出口总量的0.8%-1%，占这些企业自身出口量的5%-8%。需要重点指出的是，这部分出口量为相关企业带来了丰厚的利润，正因如此，虽然涉案数量并不算大，但给国内高端镀锌板、镀铝锌板市场增添了巨大的压力。
“可以想象，如果未来高端产品出口到澳大利亚的通道被封闭，那么很大一部分（涉案的）华东生产企业又将转战国内市场，并对国内中档产品形成冲击”，分析人士预测。
从1788年-1900年殖民地期间,澳大利亚经济主要以农业和矿业为主。第二次世界大战以后，尤其是在50-60年代,澳大利亚积极发展工业生产,制造业有了迅速的发展,成为世界上工业化程度最高的国家之一,工业产值约占国内生产总值的35%,从业人员约占总就业人员的40%。最近几年制造业发展很快，产品包括轻工业与重工业，多为外资控制。矿产品一半以上出口，占出口总额的38％。目前其国内拥有4条镀锌、镀铝锌产线、2条彩涂线，产能约占113万吨/年。其国内产量并不能完全满足自身国内的建设，有为垄断经营而对中国反倾销的举动。
中国镀层板供大于求企业生存压力大
随着贸易摩擦变得日益频繁，国内不乏少数企业家想走出国门，到海外投资建厂，其中就有个别出自薄板行业。“如果在国外建厂，不但可以实现产品‘本土化’，规避贸易壁垒，反过头来还可以从国内采购基板，缓解国内的供求矛盾，并提高各环节利润”，一位知情者透露。
笔者认为，导致国内企业想要“走出去”的原因有如下方面：首先，全球金融危机导致发达国家增速放缓或倒退，本国制造业的不景气带来了强烈的自我保护意识；其次，不对等的成本条件、市场环境以及政策支持，使中国镀层板价格低于海外成为常态。
2005年至今，中国镀层板产能几乎实现“四翻”，生产线由原来的100条左右发展至目前的300条以上，已然成为买方市场。从发展格局来看，华东地区拥有国内镀层板总产能的65%，华北占16%，华南占10%，其他地区占9%，其中沿海地区（环渤海、长三角、珠三角）的市场竞争最为激烈。据Mysteel统计，7月份国内镀层板生产线开工率环比下降2%，开工率约为75-78%，部分生产线减产或停产。许多以代加工为主的企业“上缺原料，下缺需求”，没有明确的发展方向。
表2：2006-2011年中国镀锌产线概况
我国是全球镀层板产能最大、出口量最多的国家，在当前经济环境下贸易壁垒无法避免。由于本次反倾销涉案金额不大，加之澳大利亚国内供应能力有限，且存在一定的“垄断”色彩，笔者认为成立的可能性不大，即便成功，对国内市场的冲击依然有限。另一方面，出口可以作为内部供需矛盾下的“避风港”，但中国企业需要不断提高防范意识，国际贸易壁垒还远远没有结束。
